Малезијска индустрија гумених рукавица: Добро, лоше и ружно - анализа
Францис Францис Хутцхинсон анд Притисх Бхаттацхариа
Пандемија ЦОВИД-19 која је у току и последични Налог за контролу кретања (МЦО) задали су тежак ударац малезијској економији. Иако је Министарство финансија земље раније предвиђало да ће се национални БДП смањити за око 4,5 одсто у 2020. години, нови подаци откривају да је стварна контракција била знатно оштрија, са 5,8 процената.
Исто тако, према предвиђањима аналитичара из банке Банк Негара Малезија прошле године, земља би могла очекивати брзе стопе опоравка до 8 процената 2021. Али непрестано проширивање ограничења такође је помрачило изгледе. Заиста, најновија процена Светске банке је да ће малезијска економија ове године порасти за највише 6,7 процената. [2]
Економски мрак који је земљу - и свет - заогрнуо од прошле године, делимично је улепшао блиставим перформансама малезијског сектора гумених рукавица. Иако је земља водећи светски произвођач гумених рукавица, махнита потражња за личном заштитном опремом турбонапунила је стопу раста сектора.
Малезијско удружење произвођача гумених рукавица (МАРГМА) предвиђало је 2019. да ће глобална потражња за гуменим рукавицама порасти умереном стопом од 12 процената, достигавши укупно 300 милијарди комада до краја 2020. године.
Али како је избијање вируса метастазирало из једне земље у другу, ове процене су брзо ревидиране. Према најновијим подацима, потражња је прошле године скочила на око 360 милијарди комада, гурајући годишњу стопу раста на близу 20 процената. Од укупне производње, Малезија је испоручила око две трећине, односно 240 милијарди рукавица. Процењена светска потражња за ову годину износи огромних 420 милијарди. [3]
Према истраживању тржишта упорности, овај пораст потражње резултирао је десетоструким повећањем просечне продајне цене нитрилних рукавица - најтраженије варијанте медицинских рукавица за једнократну употребу. Пре избијања пандемије, потрошачи су морали да издвоје око 3 долара за паковање од 100 нитрилних рукавица; цена је сада порасла на чак 32 долара. [4]
Звездине перформансе сектора гумених рукавица изазвале су велико интересовање у Малезији и другде. С једне стране, гомила нових произвођача ушла је у индустрију из различитих сектора попут некретнина, палминог уља и ИТ-а. С друге стране, појачани надзор бацио је светло на низ мање сланих пракси. Конкретно, велики број индустријских компанија привукао је пажњу због наводног кршења права радника и остваривања профита на њихов рачун - чак и у доба обиља.
Иако је валидно, постоји неколико структурних карактеристика које томе доприносе. Неке се односе на сам сектор гумених рукавица, а друге су повезане са ширим политичким окружењем у којем послује. Ова питања скрећу пажњу на потребу власника фирми и креатора политике у Малезији, као и потрошача и влада у земљама клијентима, да целовитије гледају на сектор и на производне праксе.
Добра
Као и прошле године, очекује се да ће и ове године потражња за медицинским рукавицама расти невиђеном брзином. МАРГМА-ине пројекције за 2021. годину указују на стопу раста од 15-20 процената, са глобалном потражњом до краја године која ће досећи 420 милијарди комада рукавица, захваљујући још увек великом броју случајева ширења у заједници и откривању нових, заразнијих сојева вирус.
Не очекује се да ће се тренд променити чак и када све више земаља појача своје програме вакцинације. У ствари, велико ширење вакцина ће додатно повећати потражњу јер су за убризгавање вакцина потребне рукавице за испитивање.
Поред сунчаних изгледа, сектор има још неколико кључних предности. Капитализира на роби коју Малезија обилно производи - гуми.
Доступност главне сировине, заједно са значајним улагањима током времена у побољшање производних процеса, омогућила је земљи да успостави неприкосновено вођство у сектору. То је заузврат довело до великог екосистема етаблираних играча и фирми добављача који колективно омогућавају ефикасније пословање сектора. [5]
Међутим, постоји јака конкуренција из других земаља произвођача рукавица, посебно из Кине и Тајланда - највећег светског произвођача природног каучука.
Али МАРГМА очекује да ће Малезија задржати своју главну позицију због извозно оријентисаног производног окружења земље, потпомогнуто добром инфраструктуром, повољним пословним окружењем и пословним политикама. Поред тога, у обе конкурентске земље комбиновани трошкови рада и енергије знатно су већи него у Малезији. [6]
Штавише, сектор гумених рукавица уживао је сталну подршку владе. Гледан као кључни стуб економије, сектор гуме, укључујући индустрију рукавица, једно је од 12 малезијских националних кључних економских подручја (НКЕА).
Овај приоритетни статус подразумева низ владине подршке и подстицаја. На пример, за промоцију узводних активности, влада нуди сектору гуме субвенционисане цене гаса - посебно користан облик помоћи, с обзиром на то да трошкови плина чине 10-15 процената трошкова производње рукавица. [7]
Слично томе, Управа за развој малих власника гумене индустрије (РИСДА) улаже велика средства у програме зеленог поља за садњу и поновну садњу.
Када је реч о средњем сегменту, иницијативе које је предузео Малезијски одбор за гуму (МРБ) за подстицање одрживе јавне и приватне сарадње у истраживању и развоју довеле су до континуиране технолошке надоградње у виду побољшаних линија за роњење и робусних система управљања квалитетом. [8] Да би стимулисала низводне активности, Малезија је укинула увозне царине на све облике природне гуме - сирове, као и обрађене. [9]
Огромна повећања обима продаје, у комбинацији са скоковима продајних цена, ниским материјалним трошковима, доступношћу јефтине радне снаге, бољом ефикасношћу производње и државном подршком, резултирали су експоненцијалним растом зараде доминантних произвођача рукавица у земљи. У ствари, нето вредност сваког од оснивача Малезије Велика четворка компаније за рукавице - Топ Глове Цорп Бхд, Харталега Холдингс Бхд, Коссан Руббер Индустриес Бхд и Супермак Цорп Бхд - сада су прешле високо жељени праг од милијарду долара.
Поред највећих играча у индустрији који уживају у великом порасту цена акција, крећу у ширење производње и уживају у повећаном профиту, [10] мањи играчи у овом сектору такође су одлучили да појачају производне могућности. Тако су упечатљиве профитне марже да су чак и фирме у секторима који су међусобно неповезани попут некретнина и ИТ одлучиле да се одваже на производњу рукавица. [11]
Према проценама МАРГМА-е, малезијска индустрија гумених рукавица запошљавала је око 71.800 особа у 2019. Грађани су чинили 39 одсто радне снаге (28.000), а страни мигранти чинили су преосталих 61 одсто (43.800).
С обзиром на повећану глобалну потражњу, произвођачи рукавица сада се суочавају са озбиљним недостатком радне снаге. Индустрија хитно треба да повећа радну снагу за око 32 процента, односно 25.000 радника. Али брзо запошљавање било је изазовно у светлу владиног замрзавања у регрутовању иностраних радника.
Да би ублажиле ситуацију, компаније шире аутоматизацију и проактивно запошљавају Малезијце, упркос вишим платама. Ово је добродошао извор потражње за радном снагом, с обзиром на то да је национални ниво незапослености порастао са 3,4 процента у 2019. на 4,2 процента у марту 2020. [12]
Лош?
Супернормална добит коју су уживали произвођачи рукавица готово је одмах привукла пажњу малезијске владе, при чему је један број изабраних званичника захтевао да се највећим компанијама уведе једнократни „неочекивани порез“. Најгласнији заговорници потеза тврдили су да је такав порез, поред постојећег пореза на добит правних лица (који је већ скочио 400 процената на 2,4 милијарде РМ 2020. године), оправдан јер су фирме имале моралну и правну одговорност да „ вратите ”новац јавности тако што ћете платити овај порез влади. [13]
МАРГМА је одмах оспорила предлог. Неочекивани порез не само да ће одвратити планове ширења компанија са рукавицама да задовоље растућу потражњу, већ и ограничити поновно улагање добити у операције за финансирање иницијатива за диверзификацију и аутоматизацију.
То би лако могло ризиковати да Малезија изгуби свој доминантни положај у односу на друге земље које већ повећавају производњу. Такође се може тврдити да, ако се додатни порез обрачунава на индустрију током времена изванредног просперитета, влада такође мора бити спремна да спаси своје главне играче када се јаве невоље.
Након одмеравања обе стране аргумента, влада је зауставила свој план увођења новог пореза. Образложење које се новинарима нудило било је да би увођење намета на добит негативно доживљавали не само инвеститори већ и групе цивилног друштва.
Поред тога, у Малезији никада није наметнут порез на добит на готову робу - због потешкоћа у одређивању јединственог прага тржишне цене, посебно за производе као што су гумене рукавице, који имају различите врсте, стандарде, спецификације и оцене. дотичним земљама које се пласирају. [14] Сходно томе, када је буџет за 2021. предложен, произвођачи рукавица били су поштеђени додатног пореза. Уместо тога, одлучено је да Велика четворка компаније би заједно донирале 400 милиона РМ држави како би помогла да поднесе неке трошкове вакцина и медицинске опреме. [15]
Иако се дебата о адекватном доприносу сектора широј земљи чинила прилично уравнотеженом, оно што је несумњиво негативно било је контроверза око његових главних играча, посебно Топ Глове. Ова фирма самостално чини четвртину светске производње рукавица и неизмерно је профитирала од тренутног високог нивоа потражње.
Топ Глове је био један од раних победника здравствене кризе. Захваљујући неуспоредивом расту продаје рукавица, компанија је оборила вишеструке рекорде у добити. У свом последњем финансијском тромесечју (закључно са 30. новембром 2020. године), компанија је забележила највећи нето профит од 2,38 милијарди РМ.
На годишњем нивоу његова нето добит порасла је 20 пута у односу на претходну годину. Чак и пре пандемије, Топ Глове је био у експанзивној путањи више од две године, повећавајући свој капацитет са 60,5 милијарди комада рукавица у августу 2018. на 70,1 милијарди комада у новембру 2019. Возећи рачуна о недавном успеху, произвођач рукавица сада планира да повећа годишњи капацитет за 30 процената до краја 2021. на 91,4 милијарде комада. [16]
Међутим, у новембру прошле године пукла је вест да је неколико хиљада запослених - углавном страних радника - у једном од производних комплекса компаније имало позитиван тест на коронавирус. У року од неколико дана, више спаваоница за раднике означене су као главни ЦОВИД кластери и влада је брзо наметнула неколико недеља побољшане МЦО (ЕМЦО).
Избијање је такође подстакло владу да отвори чак 19 истрага у шест подружница компаније Топ Глове. Ово је уследило након истовремених операција извршења које је спроводило Министарство за људске ресурсе.
Радницима укљученим у кластер издат је налог за кућни надзор (ХСО) на 14 дана и стављени су да носе наруквице за надзор и свакодневне здравствене прегледе.
Све трошкове скрининга радника ЦОВИД-19, карантинских објеката и сродне хране, транспорта и смештаја сносиће Топ Глове. До краја године пријављено је више од 5.000 страних радника у компанији Топ Глове [17]. Забележено је и мање, али честих случајева у производним погонима у власништву преостале тројице Велика четворка фирми, сугеришући да проблем није локализован ни на једној компанији. [18]
Званичне истраге откриле су да су примарни фактор брзе појаве вишеструких мега кластера у сектору рукавица били грозни животни услови радника. Мигрантске спаваонице биле су пренатрпане, нехигијенски и слабо проветрене - и то пре него што је пандемија захватила.
О тежини ситуације говоре коментари генералног директора Одељења за рад полуострва Малезије (ЈТКСМ), агенције при Министарству за људске ресурсе: „Главни прекршај је био што послодавци нису поднели захтев за издавање сертификата о смештају од Лабуриста. Одељење према одељку 24Д Закона о радничким минималним станима и погодностима из 1990. То је довело до других прекршаја, укључујући загушени смештај и спаваонице, који су били неудобни и слабо проветравани. Поред тога, зграде у којима су смештени радници нису биле у складу са подзаконски акти локалних власти. ЈТКСМ ће предузети следећи корак да упути истражне папире који су већ отворени како би се сва ова кривична дела могла истражити према закону. Свако кршење закона предвиђа новчану казну од 50.000 РМ, као и потенцијално затворско време. “[19]
Лоши стамбени аранжмани нису једино забрињавајуће питање са којим се суочава сектор рукавица. Топ Глове је такође стављен у центар светске пажње у јулу прошле године, када је америчка царина и заштита граница (ЦБП) најавила забрану увоза из две своје подружнице због забринутости за принудни рад.
У свом 2020 Списак добара произведених дечијим радом или принудним радом Извештај је америчког Министарства рада (УСДОЛ) оптужио Топ Глове за:
1) често подвргавање радника високим накнадама за запошљавање;
2) присиљавање на прековремени рад;
3) терајући их да раде у опасним условима;
4) претећи им казнама, задржавањем зарада и пасоша и ограничењима кретања. [20] Првобитно је Топ Глове побијао тврдње, потврђујући нулту толеранцију за кршење права радника.
Међутим, неспособна да на задовољавајући начин реши проблеме на време, компанија је била присиљена да плати 136 милиона РМ радницима мигрантима као надокнаду за накнаде за регрутовање. [21] Побољшање осталих аспеката добробити запослених, међутим, руководство компаније Топ Глове описало је као „посао у току“. [22]
Ружни
Сва ова питања скренула су пажњу на шире политичко окружење и с њим повезане дисфункције.
Систематско прекомерно ослањање на неквалификовану радну снагу. Малезија се већ дуго ослања на јефтину страну радну снагу из сиромашнијих економија. Према званичним подацима које је објавило Министарство за људске ресурсе, у 2019. години око 18 процената радне снаге Малезије чинило је раднике мигранте. [23] Међутим, ако се узму у обзир страни радници без докумената, овај број може досећи од 25 до 40 процената. [24]
Проблем додатно усложњава често занемаривана чињеница да радници мигранти и грађани нису савршена замена, при чему је ниво образовања главна карактеристична карактеристика. Између 2010. и 2019. већина радника миграната који су ушли на тржиште рада у Малезији имала је највише средње образовање, док се удео грађана са терцијарним образовањем у радној снази знатно повећао. [25] Ово објашњава не само неједнакост у природи послова које заузима већина иностранства и Малезијаца, већ и потешкоће са којима се суочава индустрија гумене рукавице при попуњавању упражњених радних места код локалног становништва.
Лоша примена прописа и промена позиција политике. Проблеми који муче индустрију далеко нису нови. Наводи о лошим условима рада и становања запослених у рукавицама први пут су се појавили пре неколико година. 2018. године, два независна излагања - Фондације Тхомсон Реутерс [26] и Гуардиан [27] - открила су да су радници мигранти у Топ Глове често радили под условима који су задовољили неколико критеријума Међународне организације рада за „савремено ропство и присилни рад“ . Иако је малезијска влада прво одговорила безрезервним поткрепљењем досадашњих резултата произвођача рукавица, [28] променила је свој став након што је Топ Глове признала кршење закона о раду. [29]
Недоследна природа владине политике према радницима мигрантима у сектору рукавица такође се видела када су се први пут појавили наводи УСДОЛ-а. Иако је малезијско Министарство за људске ресурсе у почетку тврдило да је забрана увоза Топ Гловеа „неправедна и неутемељена“, [30] недавно је свој животни простор радника пребацио на „жалосно“, [31] и издало обавезујућу рукавицу за ванредну уредбу производне компаније које ће пружити стану адекватан животни простор и погодности за раднике мигранте ради контроле ширења вируса. [32]
Велика потражња. Иако број пацијената заражених ЦОВИД-ом расте, програми вакцинације широм света такође надиру. Сходно томе, рокови производње постају све захтјевнији, а притисак понекад долази из неочекиваних крајева.
У марту прошле године, америчка амбасада у Малезији ревитовала је слику са натписом „Кроз производњу медицинских рукавица и других медицинских производа, свет се ослања на Малезију у борби против ЦОВИД-19“. [33] Случајно је твит објављен само неколико дана након што су САД укинуле шестомесечне увозне санкције малезијском произвођачу рукавица ВРП Асиа Пацифиц Сдн Бхд. Отприлике у исто време, амбасадор ЕУ у Малезији позвао је произвођаче рукавица да „постану креативни“ да осигурати 24/7 производњу како би се задовољиле хитне потребе региона за личном заштитном опремом. [34]
Упркос растућој забринутости да би праксе принудног рада и даље могле бити присутне у малезијским компанијама за рукавице, потражња за рукавицама за једнократну употребу не показује знакове попуштања ни у другим деловима света.
Канадска влада недавно је објавила да истражује наводе о злостављању радника у фабрикама рукавица у Малезији након објављивања ЦБЦ-а Маркетплаце извештај. Међутим, мало је вероватно да ће потражња пасти. Канадска агенција за граничне службе прокоментарисала је да „није применила царинску забрану робе за производњу присилним радом. Утврђивање да је роба произведена присилним радом захтева значајна истраживања и анализе и пратеће информације. “[35]
И у Аустралији је истрага АБЦ пронашла значајне доказе о експлоатацији радне снаге у малезијским погонима за производњу рукавица. Извештено је да је портпарол аустралијских граничних снага рекао да је „влада забринута због навода о савременом ропству у вези са производњом личне заштитне опреме, укључујући гумене рукавице“. Али за разлику од САД-а, Аустралија не захтева од увозника да докажу да у њиховом ланцу снабдевања нема присилног рада. [36]
Влада Велике Британије такође је наставила да набавља медицинске рукавице из Малезије, упркос томе што је прихватила извештај Министарства унутрашњих послова у којем се закључује да је „корупција ендемска у регрутним системима Малезије и земљама изворима радника миграната и да додирује сваки део ланца снабдевања регрутом“. [37 ]
Иако ће потражња за рукавицама и даље расти, исто се не може рећи за понуду. МАРГМА је недавно изјавила да ће глобална несташица гумених рукавица трајати и након 2023. године. Намакање рукавица дуготрајан је процес, а производни погони се не могу проширити преко ноћи.
Непредвиђени изазови попут избијања ЦОВИД-а у фабрикама за производњу рукавица и несташице бродских контејнера додатно су погоршали ситуацију. Данас се процењује да је рок за наручивање око шест до осам месеци, а потражња очајних влада повећава просечне продајне цене.
Закључак
Малезијски сектор гумених рукавица извор је запослења, девиза и профита за привреду у времену тестирања. Растућа потражња и раст цена помогли су основаним фирмама да расту и охрабриле су нове учеснике у сектору. Гледајући унапред, ширење сектора је загарантовано, барем у кратком року, захваљујући стабилној потражњи, која је делимично подстакнута нагонима вакцинације.
Међутим, није сва новооткривена пажња била позитивна. Огромна добит сектора у иначе суморном окружењу довела је до захтева за неопорезивим порезом. Групе рада и цивилног друштва тражиле су шире дијељење добити, посебно с обзиром на значајну државну подршку коју сектор добија. На крају, иако сектор није опорезован, лидери индустрије сложили су се да добровољно дају свој допринос увођењу вакцине.
Штетнија од овога била су открића да су радне праксе неколико водећих играча у овом сектору далеко од прихватљиве. Иако нису карактеристични за сектор гумених рукавица у целини, оштри наводи у вези са одређеним фирмама покренути су много пута и претходе пандемији ЦОВИД-19. Комбинација међународне пажње и потенцијал за већу стопу заразе подстакла је власти на деловање.
Ово, пак, покреће питања у ширем институционалном контексту Малезије, од прописа који регулишу запошљавање, смештај и третман страних радника до одговарајућег надзора и инспекције радних места и смештајних капацитета. Владе клијената нису изузете од одговорности, с тим што се позиви за побољшања у том сектору објављују истовремено са захтевима за смањено време производње и повећане нивое производње. ЦОВИД-19 је врло јасно показао да раздвајање добробити радника и ширег друштвеног здравља није јасно и да су они заиста веома повезани.
О ауторима: Францис Е. Хутцхинсон је виши сарадник и координатор програма за малезијске студије, а Притисх Бхаттацхариа је службеник за истраживање у Програму регионалних економских студија на ИСЕАС - Институт Иусоф Исхак. Ово је друга од две перспективе које гледају на сектор гумарских рукавица у Малезији. . Прва перспектива (2020/138) истакла је факторе који су допринели расту индустрије без преседана у 2020. години.
Извор: Овај чланак је објављен у ИСЕАС Перспецтиве 2021/35, 23. марта 2021.
Време објављивања: мај-11-2021